INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO
JOSE CHAVEZ CHAVEZ
Junio 2003 – Marzo 2004
ANÁLISIS DE RESULTADOS OBTENIDOS
1. Se ha promovida una mayor institucionalización del Consejo Consultivo Laboral Andino mediante la realización de las siguientes actividades:
- Apoyo a la Oficina Técnica de la Presidencia del Consejo Consultivo Laboral Andino
- Actualización permanente de una página WEB de presentación del CCLA y de la COMUANDE y difusión de sus propuestas
2. Se ha desarrollado la capacidad propositiva del movimiento sindical andino y aliados de la sociedad civil
Se está desarrollado y motivando a que esta sea cada vez de mayor calidad dentro del movimiento sindical andino mediante:
- La emisión de diversas Opiniones y Acuerdos, que son:
- Acuerdo CCLA – 43 / 2003: Aporte fijo para el funcionamiento del Instituto laboral Andino
- Acuerdo CCLA – 44 / 2003: Designación de Presidente, Vice-Presidente y Coordinadores de los Capítulos Nacionales del CCLA para el período 2003 - 2004
- Acuerdo CCLA – 45 / 2003: Participación de las mujeres en las estructuras sindicales en igualdad de oportunidades
- Opinión 18: Adopción de una Normativa Comunitaria Andina sobre Política de Formación Profesional
- Opinión 19: Rechazo a la exclusión de la Confederación de Trabajadores de Venezuela como miembro del CCLA
- Opinión 20: Observaciones al Proyecto de Instrumento Andino de Seguridad Social
- Opinión 21: Observaciones al Proyecto de Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo
- Realización de 5 Jornadas de discusión nacional sobre temas de interés que contribuyeron a definir algunas propuestas del CCLA, tales como la planteada para el tema de formación profesional entre otras. Se realizaron en Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela
- Elaboración de un documento conteniendo las Contribuciones del Consejo Consultivo Laboral Andino para la adopción de una normativa comunitaria andina sobre política de Formación Profesional, que fuera considerado en el Primer taller Subregional sobre Desafíos de la Formación Profesional en la Subregión Andina. Documento que luego deviniera en la Opinión Nº 18 del CCLA.
- Suscripción de un Convenio entre el Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA) y el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo (CAMT) para la implementación un Observatorio Laboral Andino.
- Elaboración de 7 documentos de trabajos, denominados Cuadernos de Integración Andino referente a diversos temas.
- La Reforma de los Sistemas de Seguridad Social en los países Andinos
- Derecho a la Salud Laboral en la Comunidad Andina
- La formación Profesional en los países Andinos: Diagnóstico y propuesta
- Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales.- Una guía para sindicalistas
- Sistema Interamericano de Ministros de Trabajo y Proceso de Cumbres de las Américas
- Normas Comerciales y Laborales: Estrategia para países en desarrollo
- Opiniones emitidas por el Consejo Consultivo Laboral Andino: 1999 – 2003
- Edición de materiales de conclusiones de correspondiente a las Asambleas Ordinarias del Consejo Consultivo Laboral Andino de los años 2002 y 2003
3. Se dio inicio a la tarea de sensibilizar a los trabajadores y organizaciones de la sociedad civil sobre la problemática de los procesos de integración. Esto se está logrando poco a poco iniciándose este proceso mediante las siguientes actividades:
- Estudio de caso sobre los impactos de los procesos de integración de los trabajadores correspondientes a los temas de 1) Políticas Energéticas en la Comunidad Andina 2) Elementos para elaborar una propuesta de salarios mínimos para los Países Andino.
- Continuación de la edición de 6 números del Boletín informativo del CCLA y COMUANDE
- Edición de materiales de divulgación sobre los procesos de integración, que contiene información relevante sobre MERCOSUR, CAN; MCCA, ALCA y OMC, en folletos independientes.
4. Se ha impulsado la dimensión de género y la participación de la mujer trabajadora en la acción sindical andina mediante:
- La realización de Seminarios nacionales sobre la situación de la mujer sindicalista y los procesos de integración, los que se realizaron en Bolivia, Ecuador, Venezuela, Perú y Colombia, lo que ha permitido difundir el trabajo realizado por COMUANDE, y en donde se ha tratado temas de interés entre dirigentes sindicales mujeres de las instancias confederales y federales de cada uno de los países.
- Realización del IV Encuentro Regional de la COMUANDE, que resulta ser un espacio importante donde se diseña colectivamente las estrategias de intervención y determinación de los criterios comunes para las actividades a desarrollar durante el segundo año.
- Estudio regional andino sobre la situación de las mujeres trabajadoras (Mapa de Genero) donde se identifica la situación discriminatoria que enfrentan las mujeres trabajadoras en las relaciones laborales y en la acción sindical
OTRAS ACTIVIDADES
- Re-edición de trípticos correspondientes al Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), Coordinadora de Mujeres Trabajadoras Andinas (COMUANDE) e del Instituto Laboral Andino (ILA). Esta re-edición permitió realizar algunos cambios en las direcciones que se consideran en los mismos.
- Dos Reuniones con la Secretaria General de la Comunidad Andina
- Participación del CCLA, mediante los delegados de Perú, Venezuela y Colombia en la V Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo celebrada el 11 de Junio en la ciudad de Ginebra.
- Participación del CCLA, mediante los delegados del Capítulo Ecuador en la VI Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo celebrada el 15 y 16 de Julio en la ciudad de Quito.
- Participación del CCLA, a través del Coordinador del Capítulo Perú (por delegación del Presidente) y del Director del ILA a las reuniones, Período 86 de Sesiones Ordinarias de la Comisión de la Comunidad Andina (2 Set 03), Periodo 116 Sesión Extraordinaria de la Comisión de la CAN (23 Oct 03), y Periodo 87 de Sesiones Ordinarias de la Comisión de la Comunidad Andina (11 y 12 de Diciembre).
- Participación del ILA, en representación del Presidente del CCLA, en la Jornada de Reflexión en torno a la Integración Andina (18 Setiembre 2003), convocada por la CAN en Lima.
- Participación del CCLA a través del delegado de la CUT del Capítulo Colombia en el Taller Sub-regional para discutir los lineamientos del reglamento del Instrumento Andino de Seguridad Social, realizado en la ciudad de Cartagena de Indias en Colombia los días 12 y 13 de Setiembre del 2003
- Participación del CCLA a través del Capítulo Venezuela en el Taller Sub-regional Andino de Fomento del Empleo, realizado en la ciudad de Caracas – Venezuela los días 9 y 10 de Julio del 2003
- Reunión del IV Secretariado Ejecutivo Conjunto del CCLA y de la COMUANDE, en Quito (27 y 28 de Junio del 2003)
- Reunión del V Secretariado Ejecutivo Conjunto del CCLA y COMUANDE en Guayaquil – Ecuador (14 de Noviembre del 2003)
- Presentación ante el Congreso del Perú del Estudio (libro) de caso sobre Las Políticas Energéticas en la Comunidad Andina (7 Oct del 2003)
- I Foro: Estrategias de Integración y las mujeres trabajadoras, organizado por el Capítulo Perú de COMUANDE, y el que se desarrollo el 8 de Setiembre del 2003, en la ciudad de Lima, en el local de la Comunidad Andina
- Realización de la II Jornada Nacional de Integración denominada “Las mujeres Trabajadoras y el desafío de la Integración Andina”, realizado el 17 y 18 de Octubre en la ciudad de Huancayo
- Participación del CCLA, a través del delegado de la CUT, Colombia en el Foro Social Mundial Temático: Democracia, Derechos Humanos, Guerra y Narcotráfico, realizado en Cartagena de Indias, Junio 2003
- II Jornada Nacional de COMUANDE del Capitulo Ecuador, realizado en la ciudad de Quito – Ecuador el día 18 de Setiembre del 2003
- Taller Mapa de Genero organizado por COMUANDE, Capítulo Ecuador en la ciudad de Ibarra – Ecuador los días 6,7 y 8 de Octubre del 2003
- II Jornada Nacional de COMUANDE del Capitulo Colombia, realizada en la ciudad de Bucamaranda – Colombia los días 4 y 5 de Noviembre del 2003
- Firma del Contrato de Comodato entre el CCLA y la Secretaria General de la CAN
- Impresión y diseño de las última Decisiones aprobadas por la Comunidad Andina respecto de:
- v Decisión 545: Instrumento Andino de Migración Laboral
- v Decisión 546: Instrumento Andino de Seguridad Social
- v Decisión 547: Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
VALORACIONES GENERALES
Ha sido posible en la medida que los Capítulos han volcado sus esfuerzos en sensibilizar a los trabajadores y organizaciones que los integran sobre la problemática e importancia de los procesos de integración .
Se ha logrado seguir y trabajar de acuerdo a los lineamiento de la agenda de la Comunidad Andina, pues hemos priorizados los temas de Seguridad Social, Migración Laboral, Seguridad y Salud en el trabajo, dando aportes los cuales se ven reflejados en las recientes normas comunitarias andinas referidas a temas socio laborales de la integración, continuamos en enfatizar los aspectos que afectan a la ciudadanía en general y a los derechos laborales de los trabajadores en particular, respecto al ALCA y ATPDEA, especialmente.
Una importante participación del Consejo Consultivo Laboral Andino, se vio reflejada en las conclusiones del informe final del I Taller Subregional sobre Desafíos de la Formación Profesional en la Subregión Andina”, en donde se manifiesta que para la elaboración de los proyectos de dicha normatividad comunitaria se tenga como base la Opinión 18 del CCLA
Uno de los aspectos que consideramos importante, es que se ha consolidado la institucionalidad del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), como órgano consultivo de la Comunidad Andina al darle mayor visibilidad y mostrar una participación de calidad en los debates y discusiones que se desarrollan al interior del proceso de integración andino.
De igual forma, al interior de las Centrales y Confederaciones que conforman el CCLA, se esta incorporando en sus respectivas agendas de trabajo el tema de la integración, y los debates que se dan resultan de gran utilidad.
La realización continua de los Secretariados Ejecutivos del CCLA, ha generado un espacio de articulación política, y de coordinación permanente.
El reconocimiento internacional al trabajo realizado por la COMUANDE, por parte de IDEASS (Innovación para el desarrollo y la Cooperación Sur-Sur), institución promovida por los programas de cooperación internacional OIT/Universitas, PNUD/APPI y por los programas PNUD/IFAD/UNOPS de desarrollo humano y lucha contra la pobreza; en el sentido de reconocerla como un espacio de enlace y de acción coordinada subregional desde el punto de vista de las mujeres, considerándola, como una real y novedosa estrategia para incrementar y mejorar la participación de la mujer.
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