MEMORIA DEL PRESIDENTE DEL
CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO
JOSE GREGORIO IBARRA RUIZ

Julio 2005 – Agosto 2006

Estimados: compatriotas, compañeros, camaradas y amigos.

Hoy me corresponde entregar formalmente la Presidencia del CCLA en cumplimiento de nuestra normativa interna que contempla la rotación en forma alfabética y democrática tocando en turno a los compañeros de la Central Obrera de Bolivia /COB, asumir las tareas y responsabilidades del Consejo Consultivo Laboral Andino.

Permítanme unas breves palabras de reflexión en momentos de turbulencia por el que atraviesa el proceso de integración Subregional Andino.

Los luchadores sociales y en particular los dirigentes sindicales debemos andar por la vida livianos de equipaje apenas una carpeta, o un maletín de mano por lo práctico porque nada hemos de llevarnos cuando llegue el momento de entregar cuentas, solamente la satisfacción del deber cumplido.

De vez en cuando hacemos inventario sobre lo cumplido y lo que lamentablemente no pudimos cumplir. Hoy cuando hacemos formal entrega de las responsabilidades que nos fueran asignadas hace exactamente un año en Junio del 2005 (en LIMA-PERU); nos encontramos con unas canas mas, señal que la vida nos ha tratado con la paciencia que uno no ha pedido por tanto quiero agradecer a todos los que de alguna forma me han acompañado, en senderos caminos y sueños.

Agradezco por tanto toda esa solidaridad de quienes no han requerido de palabras, para comprender la necesidad de trabajar mancomunadamente para así garantizar los objetivos y fines del Consejo Consultivo Laboral Andino.

Sabemos que quedan pendientes muchas cosas por realizar y que mi sucesor, aun con la premura con que transitamos por el cargo, le darán continuidad a nuestros proyectos.

Debo confesar, que mucho hemos aprendido, como no confesarlo, aprendizaje que llevo en ese morral, al cual también suele llamársele corazón.

No quisiera concluir estas reflexiones sin dejar de decir que el proyecto CCLA ha sido el escenario de mis mayores esfuerzos, por tanto una de las satisfacciones mas hermosas que me ha dejado la vida. Por esa razón cuando de vez cuando voces agoreras trataron de enviar señales negativas al trabajo del consejo, las mismas terminaron consumiéndose en sus propias miserias, derrotador al no poder detener el avance del CCLA en las conquistas y reivindicaciones d los trabajadores y pueblos andinos.

La responsabilidad que asumimos, hoy la traspasamos con satisfacción de haber puesto en alto el nombre del Consejo Consultivo Laboral Andino. Gracias a todos y el mayor de los éxitos a nuestros relevos.

AVANCES IMPORTANTES

1. Presentación del documento "Propuestas de los Trabajadores a la Presidencia de Venezuela en la CAN" documento que contiene un conjunto de iniciativas y sugerencias con miras a contribuir con el proceso de integración andino
   
   
2. Existiendo la necesidad de desarrollar organizadamente un proceso de transferencia de competencias y capacidades de gestión a favor del CCLA y el ILA una vez concluidos los proyectos, fue aprobado por el pleno del CCLA el "Plan de Transferencia de Competencias y capacidades de Gestión a favor del Consejo Consultivo Laboral Andino y el Instituto Laboral Andino" en marzo del 2006
   
   
3. Se mantiene una dinámica de seguimiento y aportes con los órganos de la CAN (Presidencia, SGCAN, Parlamento Andino) ganando de esta manera el CCLA presencia en el proceso de integración, materializando el trabajo que realiza.
   
   
4. Se ha ordenado el trabajo desarrollado por el Secretariado Ejecutivo del CCLA, mediante la determinación de que los acuerdos tomados, queden plasmado en Resoluciones, facilitando de esta manera el seguimiento de los mismos. Las Resoluciones se encuentran en la Web del CCLA con fácil acceso a cada una de ellas
   
   
5. Se ha celebrado un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional celebrado con el Parlamento Andino señalándose como principales objetivos el de realizar actividades conjuntas relacionadas con la promoción y la defensa de los derechos de los trabajadores del área andina entre otros.
   
   
6. Existe firmado un Plan de Cooperación Interinstitucional entre el Comité Económico y Social Europeo y los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral Andinos en donde afirmamos el compromiso que existe a favor de los principio de la democracia, de los derechos humanos y de los derechos económicos y sociales, así como la importancia de que las organizaciones económicas y sociales de ambos procesos de integración participen en el proceso de diálogo e instauración de vínculos económicos y de cooperación mas estrechos entre la Unión Europea y la CAN. Contempla también apoyar la iniciativa del CCEA y CCLA para trabajar la propuesta de creación de un Consejo Económico y Social Andino (CESA)
   
   
7. Hemos emitido importantes declaraciones, resaltando la emitida en el marco de la XIV Reunión Ordinaria del CCLA  REAFIRMANDO NUESTRO COMPROMISO CON LA DEFENSA DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN ANDINA
   
   
8. En el ámbito del trabajo con las mujeres sindicalistas, COMUANDE puede llegar a ser un referente importante en la región andina.
   
   
9. Se fortaleció el Comité de Salud Laboral y Medio ambiente que ha seguido desarrollando actividades en cada uno de los países de la Subregión y que tiene un reconocimiento importante de instituciones y organismos vinculados con esta temática.
   
   
10. Se han efectuado la emisión de diversas Opiniones relativas a temas de aspectos laborales

ACTIVIDADES DESARROLLADAS QUE HICIERON POSIBLE EL AVANCE LOGRADO

Aquí quedará consignadas todas las actividades que se realizaron durante el periodo de mi gestión así como las ejecutadas por los delegados de los Capítulos Nacionales del Consejo Consultivo Laboral Andino, con mucho esfuerzo y dedicación, y el Secretariado Ejecutivo.

1. Participación del Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino, y del Instituto Laboral Andino a través del Director General en diferentes reuniones que se realizaron en el marco de la XVI Reunión del Consejo Presidencial Andino en la ciudad de Lima el 18 y 19 de julio del 2005:
   
   
   • Reunión conjunta del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la CAN con los representantes del Sistema Andino de Integración, en la que participó el Director del ILA en representación del CCLA y junto con el Presidente del Consejo Consultivo Empresarial Andino coincidieron en destacar la propuesta conjunta de construir un Consejo Económico y Social Andino – CESA para articular a las diferentes instancias de participación de la sociedad civil en la región andina
     
     
     
   • Participación del Presidente del CCLA en la reunión sostenida por el Presidente del Consejo Presidencial Andino, Hugo Chávez con todos los representantes del Sistema Andino de Integración (SAI), y en la cual  solicitamos el apoyo para la ratificación y la puesta en marcha del convenio Simón Rodríguez, mecanismo tripartito de diálogo en materia sociolaboral entre trabajadores, empresarios y ministros de Trabajo, y se entregó el documento “Propuestas de los Trabajadores a la Presidencia de Venezuela en la CAN”
     
     
2. Reunión del Presidente del CCLA con los delegados del Capítulo Perú y visita a la Confederación General de Trabajadores del Perú – CGTP
   
   
3. Viaje del Presidente del CCLA a la ciudad de Bogotá, con la finalidad de asistir a una reunión convocada por el Secretario General del Parlamento Andino y firmar un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional celebrado entre el Parlamento Andino y el Consejo Consultivo Laboral. Igualmente en dicha reunión le fue entregado la Propuesta de Armonización Legislativa sobre derechos Fundamentales de los Trabajadores en la Comunidad Andina
   
   
4. XIV Reunión del Secretariado del CCLA realizado los días 7 y 8 de Setiembre del año en curso en donde se aprobaron una serie de Resoluciones para el desarrollo de algunas actividades propias del CCLA
   
   
5. Realización de la Jornada Nacional del Capitulo Bolivia los días 18 y 19 de octubre de 2005 en la ciudad de Cochabamba, cuyo objetivo fue realizar un análisis en temas laborales del ámbito nacional boliviano en el marco del contexto andino y latinoamericano, impulsando de esta manera el fortalecimiento de lo sociolaboral en el proceso de integración subregional
   
   
6. En el marco de la realización de la XV Cumbre Iberoamericana, llevada a cabo en España en el mes de Octubre (del 11 al 16), se desarrollo la VI Cumbre Sindical Iberoamericana, con los mas altos representantes sindicales latinoamericanos, portugueses y españoles entre los que fueron participes el CCLA y el ILA. Como conclusión principal de esta cumbre sindical fue respaldar las reivindicaciones y propuestas contenidas en la Plataforma Laboral de las Ameritas elaborada por la ORIT/CIOSL conjuntamente con las Coordinadoras Sindicales de las subregiones.
   
   
7. Realización de la XV Reunión del Secretariado Ejecutivo, el 20 de Octubre del 2005 en la ciudad de Cochabamba el mismo que se realizó en el marco de la Jornada Nacional de Bolivia y de la primera convocatoria para la II Conferencia Regional Andina sobre Empleo la que debía realizarse los días 21 y 22 de Octubre de 2005 y que posteriormente fue suspendida. Frente a la suspensión de  la II CRAE, el Secretariado del CCLA emitió la Resolución CCLA – 015 / 2005 en calidad de protesta.
   
   
8. Participación de dos delegados del CCLA,  uno del Capítulo Perú y otro del Capítulo Venezuela por delegación del Presidente del CCLA para el Seminario Taller sobre Corrupción a realizarse en la ciudad de Quito, los días 20 y 21 de Octubre de 2005.  El seminario – taller se efectuó en cumplimiento al mandato del Consejo Presidencial Andino en el sentido de formular en el más breve plazo un Plan Andino de Lucha contra la corrupción con el apoyo de las instancias técnicas competentes para tal fin. Por ello el CCLA, a través de sus asesores técnicos elaboró un documento, el mismo que fue presentado en dicho taller y que contenía la opinión de los trabajadores andinos en el tema así como aportes para la formulación del Plan Andino.
   
   
9. Participación del Secretariado del CCLA y de la COMUANDE, así como del Director del ILA en la III Cumbre de los Pueblos y el Foro Sindical realizado en la ciudad de Mar del Plata – Argentina del 1 al 5 de Noviembre del 2005, mediante un convenio firmado entre la ORIT y el ILA
   
   
10. Participación del Presidente del CCLA en el Seminario que organizará el Comité Económico y Social Europeo sobre la Contribución de la Sociedad Civil a los trabajos de la Organización Mundial del Comercio. En dicha reunión que se realizó los días 10 y 11 de Noviembre  de 2005 en Bruselas, se presentó la propuesta del CCLA denominada "Contribuciones del CCLA a los Trabajos de la OMC", sobre la posición actual respecto a las cuestiones del comercio internacional.
    
    
11. Participación por encargo del Presidente del CCLA de un delegado del Capítulo Colombia en el XXVII Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General del Parlamento Andino realizada en la ciudad de Bogotá – Colombia los días del 9 al 11 de Noviembre de 2005. En dicho evento se presentó el Informe Ejecutivo de CCLA.
    
    
12. Participación del Presidente del CCLA como expositor en el seminario que organizó el Observatorio de Relaciones UE – América Latina – OBREAL con el apoyo del Instituto de Estudios Internacionales IDEI de la Pontificia Universidad Católica del Perú y los auspicios de la Secretaria General de la CAN, sobre COHESIÓN SOCIAL EN LA AGENDA UE-AL: CONCRECIONES Y CONVERGENCIAS EN UNA PERPECTIVA ANDINA, realizado en Lima los días 21 y 22 de Noviembre de 2005. Dicho seminario tuvo objetivo el revisar y actualizar los trabajos ya realizados sobre el tema, en el marco de la CAN y de sus relaciones con la UE, contando con el aporte nuevo de los centros de investigación y especialistas que integran OBREAL entre otros.
    
    
13. Realización de la XIII Reunión Periodo Extraordinario del Consejo Consultivo Laboral Andino, en donde participaron las coordinadoras nacionales de la COMUANDE entre otros. Dicha reunión se llevo a cabo en el marco del Encuentro conjunto con la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur y tuvo como objetivo principal el preparar la reunión con la CCSCS y la instalación del Consejo Asesor Laboral de ALADI
    
    
14. Participación del Secretariado del CCLA en la Primera reunión del Consejo Asesor Laboral de ALADI el día 7 de Diciembre del 2005 en la ciudad de Montevideo.  Entre los temas considerados, se valoró la instalación de un ámbito laboral de dimensión latinoamericana en el seno de la ALADI, constituyendo un hecho relevante y una oportunidad para que el sector sindical realice aportes concretos en esta etapa del proceso de integración, teniendo en cuenta los mandatos del Consejo de Ministros que establecieron las bases para la conformación de un Espacio de Libre Comercio en la región, así como su relación con la incorporación de las fuerzas productivas y académicas en las acciones de la Asociación. Cabe indicar que fueron elegidas las autoridades del Consejo Asesor Laboral de la ALADI, recayendo la Presidencia en María Silvia Portela, de la Central Única de Trabajadores de Brasil, en tanto que José Gregorio Ibarra, de la Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela y Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino, y Freddy Gutiérrez Elías, de la Central Obrera Boliviana, fueron electos como Primer y Segundo Vicepresidente, respectivamente. Previa a esta reunión se realizó en la ciudad de Montevideo una reunión preparatoria destinada principalmente a acordar el programa y el tema de la agenda, en la que asistió el asesor de la presidencia del CCLA y cuyo informe se adjunta al presente.
    
    
15. Se han impreso los 6 Boletines Integración y Trabajo que en forma bimensual edita el Consejo Consultivo Laboral Andino en formato electrónico, y los mismos se han remitido a las 16 Centrales o Confederaciones Sindicales del CCLA.
    
    
16. Impresión del estudio realizado por el Parlamento Andino sobre la armonización de la legislación laboral sobre derechos fundamentales de los trabajadores en la Comunidad Andina / Plan Integrado de desarrollo social: Programa subregional andino sobre derechos fundamentales de los trabajadores.
    
    
17. Participación del Presidente del CCLA y del Director del ILA en la realización de la II Conferencia Regional Andina sobre Empleo, en la ciudad de Cochabamba los días 24 y 25 de Noviembre de 2005, en donde fue presentado el documento denominado "Claves para una Política de Empleo en la CAN".
    
    
18. Participación del Consejo Consultivo Laboral Andino, a través del delegado del Capítulo Perú, Douglas Figueroa, en la reunión de la Comisión de la CAN, en donde acordaron trabajar un nivel arancelario común especial para la Unión Europea, que facilite a la CAN y la UE lanzar en mayo del presente año las negociaciones de un Acuerdo de Asociación y libre comercio.
    
    El acuerdo de los ministros de Comercio fue calificado por el Secretario General de la CAN, como un "paso adelante" en la definición de la política arancelaria común de la Comunidad Andina. De acuerdo al programa de trabajo aprobado por los titulares andinos de Comercio, la Comisión de la CAN deberá aprobar la norma comunitaria sobre Política Arancelaria Común y la que corresponda a los puntos iniciales de desgravación arancelaria con la Unión Europea en Diciembre del 2006.
    
    
19. En el marco del Foro Social realizado en la ciudad de Caracas en el mes de Enero del 2006, se realizó la evaluación sobre el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos por el proyecto de la PLA, así como la evaluación sobre la participación y los aportes de cada uno de los actores involucrados en el proceso de ejecución del proyecto, entre otros aspectos. Para tal fin, previo al taller de evaluación la ORIT remitió a los involucrados una encuesta, que en el caso del CCLA fue recibida y resuelta por el Presidente, quien posteriormente participó del Taller en cuestión junto con el Director General del ILA y la Coordinadora Regional de la COMUANDE. Es importante resaltar que dentro de las líneas básicas para el plan de Trabajo con la Plataforma Laboral, las que se agruparon en diferentes ejes como ampliación y profundización de contenidos de la PLA, divulgación, Educación, alianzas y cabildeo entre otros, fueron trabajadas por regiones, correspondiéndole al CCLA la región andina.
    
    
20. Los representantes de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral Andinos (Secretariado Ejecutivo), delegados del Comité Económico y Social Europeo (CESE)  y delegados del Foro Consultivo Económico y Social del MERCOSUR (FCES),  analizaron en Lima, los días 6 y 7 de Febrero del 2006, entre otros puntos el proyecto presentado por el Instituto Laboral Andino sobre el Consejo Económico y Social Andino, evento que fue financiado y organizado por el CESE. Asimismo, se discutió la suscripción de un Acuerdo de cooperación Interinstitucional entre dichas instituciones.
    
    El objetivo de dicha reunión, fue el avanzar en los trabajos de definición de dichas propuestas para presentarlas en el IV Encuentro de la sociedad civil organizada Unión Europea - América Latina y el Caribe, que se celebrara en Viena en abril de este año, como preámbulo de la Cuarta Cumbre Unión Europea-América Latina y el Caribe del mes de mayo en Viena.
    Otro tema tratado fue el análisis de los proyectos de dictámenes denominados "Por un nuevo contrato social en América Latina", y “Las relaciones entre la Unión Europea y la Comunidad Andina”.
    
    
21. El Presidente del CCLA en coordinación con el Director General del ILA y el Equipo Técnico, acordaron emitir algunas Directivas Sindicales, con la finalidad de armonizar los trabajos que se debían seguir en cada uno de los Capítulos del CCLA.
    
    Se emitieron 3 directivas relativas a los siguientes aspectos:

1. Directiva Sindical Nº 2 sobre la Difusión de los documentos que fueron aprobados en la XIV Reunión Ordinaria del CCLA, cuyo objetivo principal era el orientar mediante un procedimiento general, a los Capítulos Nacionales del CCLA sobre las acciones necesarias a seguir para la difusión de algunos de los documentos
2. Directiva Sindical Nº 3 relativa a la participación de los Capítulos Nacionales del CCLA en los Comités PIDS de la CAN, con la finalidad de conseguir la incorporación activa de los delegados de cada uno de los Capítulos Nacionales
3. Directiva Sindical Nº 4 para lograr que las Centrales y Confederaciones que integran el CCLA amorticen las cuotas pendientes de pago a favor del ILA y dicho instituto pueda cumplir con los objetivos para lo cual fue creado como órgano técnico.

22. Con fecha 5, 6 y 7 de Abril de 2006 se realizó el Cuarto Encuentro de la sociedad civil organizada Unión Europea-América Latina y Caribe en la ciudad de Viena. El Encuentro reunió a unos cien representantes de la sociedad civil organizada de todos los países de América Latina y unos ochenta representantes europeos procedentes del CESE, de las demás instituciones europeas y de organizaciones empresariales, sindicales y de la sociedad civil en general de ámbito europeo e internacional.
    
    En dicha ocasión  el Consejo Consultivo Laboral Andino estuvo representado por su presidente y los Coordinadores de los Capítulos de Ecuador, Santiago Yagual y la alterna del Coordinador del Capítulo de Perú, Betty Cortez.
    
    Dentro del programa estaba considerado para intervenir en la Cuarta sesión: La dimensión social de los acuerdos de asociación UE‑América Latina, Presidida por el Sr. BRIESCH, miembro del Comité Económico y Social Europeo, por el Grupo de Trabajadores, el presidente del CCLA conjuntamente con el Sr. YÁÑEZ, Diputado al Parlamento Europeo y el Sr. ZORREGUIETA, coordinador presupuesto-tempore del Foro Consultivo Económico–Social de MERCOSUR, sector de los empresarios, Argentina.
    
    En el marco de este Encuentro de la sociedad civil, que tuvo como tema principal la búsqueda de un nuevo contrato social en América Latina y el fortalecimiento del papel de los agentes económicos y sociales y de los órganos de participación de la sociedad civil en esta tarea, se firmó:
    EL PLAN DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL COMITÉ ECONOMICO Y SOCIAL EUROPEO Y LOS CONSEJOS CONSULTIVOS EMPRESARIAL Y LABORAL ANDINOS
    
    En tal sentido, el Plan de Cooperación contempla entre otros aspectos el apoyar las instancias de participación de la sociedad civil organizada de la Comunidad Andina, promover la importancia de la inclusión de una dimensión social en el futuro acuerdo de asociación entre la UE y la CAN; y principalmente apoyar la iniciativa del CCEA y CCLA para trabajar la propuesta de creación de un Consejo Económico y Social Andino (CESA). El Plan de Cooperación entró en vigencia el día de su firma y se aplica por un período indefinido, sin embargo de común acuerdo entre las partes se podrá realizar una evaluación del mismo cada tres años.

CUADRO DE ACTIVIDADES