III CONFERENCIA REGIONAL ANDINA DE
EMPLEO (CRAE)
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| De izquierda a derecha: Hugo Barrientos, Director General de Empleo del Ministerio de Trabajo de Bolivia; José Serrano Salgado, Ministro de Trabajo y Empleo de Ecuador; Javier Barreda, Viceministro de Promoción del Empleo y MYPE del Ministerio de Trabajo de Perú; y Regina Clark, Directora de Asuntos Internacionales del Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Chile.De izquierda a derecha: Hugo Barrientos, Director General de Empleo del Ministerio de Trabajo de Bolivia; José Serrano Salgado, Ministro de Trabajo y Empleo de Ecuador; Javier Barreda, Viceministro de Promoción del Empleo y MYPE del Ministerio de Trabajo de Perú; y Regina Clark, Directora de Asuntos Internacionales del Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Chile. |
En la ciudad de Quito, Ecuador, se desarrollo la III Conferencia Regional Andina de Empleo, que contó con la participación de las delegaciones de Bolivia, Ecuador, Perú y Chile (en calidad de país miembro asociado de la CAN) y con la ausencia de Colombia, que sorprendió a muchos de los asistentes.
La presencia de Chile es un indicio positivo del compromiso de este país en el proceso de integración, además que su participación destaco por el enfoque de genero de sus políticas de empleo. También propuso la creación de una nueva cultura de relaciones laborales con los sindicatos.
Bolivia, destaco la importancia de una orientación selectiva de la inversión. Para ello logro incluir dentro de su presentación la participación de un representante del Ministerio de Hacienda, el mismo que explico el trabajo conjunto interinstitucional que vienen desarrollando en Bolivia, donde se expresa una voluntad de cambio desde un enfoque social.
La Comisión Interministerial de 8 técnicos bolivianos, logro incentivar la inversión, pero al mismo tiempo asegurarse de que esta impacte en los niveles de empleo, introduciendo cambios sustanciales en las condiciones de la licitación internacional de las reservas de hierro de el Mutun. El Megaproyecto de El Mutun, cuya licitación fue ganada por Jindal Steel & Power de la India; se condiciono para que el 95 por ciento de los empleados de la empresa sean de nacionalidad boliviana, para lo cual deberán recibir la capacitación necesaria. Además se busco pasar de una actividad extractiva a una actividad que genere mas valor agregado y por lo tanto mas empleos. El proyecto prevé generar unos 30 mil empleos en la zona de operación. Según las estimaciones de estos, el desempleo se reducirá en 2% dentro de los 3 primeros años del proyecto.
Los países de Peru y Ecuador, coincidieron en que la importancia de plantear políticas de empleo a nivel comunitario y priorizar las políticas que permitan mejorar las condiciones de empleo.
La OIT destaco la importancia de la promoción de la inversión, pero al mismo tiempo afianzar el mercado interno. La escasa participación de los Ministerios de Trabajo en el presupuesto de la republica, no permite una verdadera supervisión del cumplimiento de los derechos laborales. El porcentaje de desempleo se ha mantenido y no aumenta porque el 60% de las personas de los cuatro países, se dedica al negocio informal.
El director del Instituto Laboral Andino, órgano técnico del Consejo Consultivo Laboral Andino, intervino y explico, la creación del Consejo Económico Social Andino y el compromiso que ha asumido de presentar oportunamente el esquema de los posibles costos operativos que precisaría el CESA en la primera etapa de funcionamiento, así como perfeccionar la propuesta técnica final para ser entregada oportunamente a las instancias decisorias del proceso andino de integración.
En cuanto al Observatorio Laboral Andino (OLA), también impulsado por el CCLA, se expusieron los avances en su establecimiento y se mostró su funcionamiento dentro de la página web del Consejo Andino de Ministros de Trabajo. La estructura básica incluye derechos laborales fundamentales, Migración Laboral, Fomento del Empleo, Salud y Seguridad en el Trabajo, Seguridad Social, Formación y Capacitación Laboral, Elaboración de políticas laborales especificas; Diseño de Estudios y proyectos legislativos para homogenizar legislación laboral en la región; seguimiento de los informes del Comité de libertad sindical y cumplimiento de normas.
Además, el CCLA presento unas propuestas donde se expresaban reflexiones de la problemática laboral, pero al mismo tiempo se planteaban propuestas concretas, tanto a nivel de políticas de empleo, políticas laborales y políticas del mercado de trabajo.
El resultado fue la Declaración Final de la Tercera Conferencia Regional Andina de Empleo, donde cada uno de los países firmantes adquirió compromisos por temáticas dentro de la problemática del empleo, incluido Chile quien asumió el tema de igualdad de género. Además se comprometieron a impulsar el Observatorio Laboral Andino.
La III CRAE represento una oportunidad, en donde sindicatos, confederaciones de microempresarios, Instituciones de formación y capacitación, exigieron una integración más profunda de la CAN, que abarcara más aspectos que los meramente comerciales y se diera un enfoque social, donde las políticas económicas no se contrapongan con las políticas sociales y se otorgue un carácter mas humano a la producción. Además coincidieron en la importancia de la educación como un cambio estructural necesario que permita incrementar la productividad
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