REUNION TECNICA SUBREGIONAL ANDINA
LA ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO FRENTE A LA ECONOMÍA
INFORMAL Y EL TRABAJO NO DECLARADO
Como pone de manifiesto la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente en las Americas para el periodo 2006-2015, adoptada en la XVI Reunión Regional Americana de la OIT (Brasilia, mayo 2006), un 53% de la PEA de América Latina carece de empleo formal.
La baja cobertura de protección social en América Latina es otro de los desafíos para generar trabajo decente, solo 2 de cada 10 asalariados del sector informal cuenta con cobertura social. Para ello las políticas se deberían enfocar en mejorar la eficiencia y la cobertura de la protección social.
América Latina se caracteriza por tres elementos: elevada inequidad en la distribución del ingreso y la riqueza, altos índices de pobreza; y predominio de una economía informal.
El Consejo Consultivo Laboral Andino participo en esta reunión, organizada por la OIT, Oficina Regional para América Latina y el Caribe. Los objetivos de esta reunión fueron el analizar técnicamente los desafíos y el papel de la Administración del trabajo para hacer frente a la economía informal. Difundir las buenas prácticas y tendencias internacionales para extender el trabajo decente a la economía informal. Intercambiar conocimientos y experiencias entre los representantes de los empleadores, los trabajadores y los gobiernos de los países de la región andina.
Por ello se contó con la asistencia de representantes de los Ministerios de Trabajo y de los Organismos de Seguridad Social de los gobiernos de Peru, Ecuador y Bolivia. En representación de los empleadores; por Peru se contó con la asistencia de Alberto Felipe La Hoz de la CONFIEP y Miguel Moreyra por la SNI. En representación de Ecuador asistió Francisco Díaz de la Federación de Cámaras Industriales de Ecuador y por Bolivia asistió el representante de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, Rubén Ferrufino.
También se contó con la participación de los trabajadores/as, por Peru asistió un representante de la CUT y de la CTP y por Bolivia asistieron dos representantes del grupo CRISOL.
Los funcionarios de la OIT, quienes transmitieron sus conocimientos y experiencia sobre los temas de la agenda, generaron la intervención y el debate entre los participantes de los países miembros.
Las sesiones de trabajo de esta reunión finalizaron con la discusión de grupos de trabajo que se materializo en la redacción de un documento con los acuerdos y las recomendaciones de los representantes de Bolivia, Ecuador y Peru.
En las reuniones se ha buscado definir con mayor precisión posible y en consenso el término de “informalidad”. Esta definición todavía ha quedado pendiente, sin embargo se acordó por consenso emplear la siguiente
definición:
“Se entiende por informal toda actividad económica que se encuentre operando fuera del marco de la legislación aplicable”
Así mismo se acordó que la definición técnica deberá ser desarrollada por el Observatorio Laboral Andino con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo.
Entre las recomendaciones se planteo el objetivo de establecer mecanismos para disminuir el crecimiento de la informalidad en nuestros países.
A su vez se definieron una serie de acciones como:
- Sistematizar y ordenar el manejo del problema de la informalidad.
- Buscar planes y normas de integración para el establecimiento de políticas públicas.
- Fortalecimiento del diálogo social tripartito.
- Voluntad política y coordinación interinstitucional de los sectores involucrados y
- Universalización de la seguridad social.
Se trazaron lineamientos para el corto, mediano y largo plazo. A partir de estos lineamientos, los organismos de cooperación técnica desarrollaran agendas de trabajo para apoyar su consecución. |
