EDITORIAL
 |
Reunión de trabajo entre los embajadores de la Unión Europea y el Secretario General de la Comunidad Andina, Freddy Ehlers |
La CAN empieza el 2007 con un nuevo Secretario General, el funcionario ecuatoriano, Freddy Ehlers Zurita, fue elegido por unanimidad Secretario General en una reunión ampliada del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores con la Comisión de la CAN, celebrada el 18 de enero último, en Río de Janeiro.
El Secretario se muestra optimista con respecto a la situación de la CAN y confía en una integración mas amplia que incorpore a México, Chile y el retorno de Venezuela. Considera que existen tres áreas principales de trabajo la primera las relaciones con Europa y el Acuerdo de Asociación; la segunda, las relaciones Asia Pacifico y la tercera la integración de la CAN y MERCOSUR.
Las negociaciones con la UE empezaran la primera semana de marzo, donde los países andinos presentaran sus alcances y la UE presentara sus directrices. Concretar la negociación con la UE adquiere una mayor probabilidad y quizás esta tentativa oportunidad sea la razón fundamental por la cual los gobiernos que conforman la CAN han desistido de actitudes anti-integracionistas y han decidido seguir apostando por la integración.
Pero ¿que aspectos hacen diferente las negociaciones entre la CAN y la UE o con los EU? Las relaciones con la UE tienen una característica especial que la hace diferente a otras, empezaron en el aspecto comercial, luego con la cooperación y finalmente con el dialogo político. Las negociaciones se harán en bloque y no bilateralmente así mismo se contempla la posibilidad de considerar las diferencias y asimetrías que existen entre los países que integran la CAN.
La Secretaria General viene desempeñando un papel protagónico en este tema y esta empeñado en no perder ni aplazar esta oportunidad; sin ir muy lejos el MERCOSUR viene negociando con la UE durante 8 años y aun no se concluye.
Por otro lado el 17 de enero del presente EU informo que renegociara el capítulo laboral de los acuerdos de libre comercio entre Perú y Colombia para que se garantice su aprobación en el Congreso Estadounidense.
Existen dos países que se encuentran a la espera de que el congreso americano les ratifique el acuerdo, Colombia y Perú mientras que en el caso de Panamá esta pendiente la firma del texto.
¿A que responde esta necesidad planteada por el gobierno norteamericano de hacer ajustes sustantivos al capitulo laboral?
Actualmente existe un mecanismo “fast track”; que permite la negociación de acuerdos que no pueden ser modificados por el Congreso Norteamericano en la ratificación, el cual vencía el 30 de junio del presente, pero se llego a un acuerdo bipartidista que prorroga la ampliación de esta ley previa modificación, que incorpore las opiniones de los demócratas. Estas modificaciones buscan que la extensión de la ley garantice la creación de empleos y mayor protección a los trabajadores/as y empleadores estadounidenses.
Los tratados de Libre Comercio negociados a partir de esta modificación en la ley no tiene efecto retroactivo lo que implica que para el caso de los países que ya han negociado un TLC, no les corresponde someterse a los nuevos cambios, sin embargo se pueden incorporar a través de un instrumento vinculante (anexos), lo que no significaría exactamente una renegociación. Esta actitud del congreso americano es reflexiva a hacer una comparación con la actitud del congreso peruano que aprobó el texto sin un mayor debate y consenso entre los diversos sectores sociales. Lo que esta haciendo el Congreso americano es garantizar la protección del empleo en su país, exigiendo que los países con los que negocie cumplan las mismas reglas y condiciones que ellos si cumplen. ¿Que piensan hacer los gobiernos del Perú y Colombia ante este cambio de los términos laborales de la negociación?
La competencia entre los países en desarrollo por ser, el que presenta una mano de obra mas barata, ha empujado a que no solo se reduzcan salarios y beneficios del trabajador sino que se vulneren derechos.
Es bueno cuestionarnos ¿que tanto protegen los gobiernos andinos los derechos de los trabajadores/as en las negociaciones que emprende?, y no es solo una cuestión de derechos (que garanticen las condiciones mínimas laborales exigidas por la Declaración de los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo de la OIT) sino también implica una evaluación mas exhaustiva que promueva y garantice que las aperturas comerciales estén de la mano con la generación y protección del empleo y no solo con el crecimiento. |
