NUEVO SECRETARIO GENERAL EN LA COMUNIDAD ANDINA
Carlos Ortiz Cornejo (*)
El Secretario General de la Comunidad Andina, Freddy Ehlers, asume el cargo en la sede de la CAN en Lima. |
|
|
FREDDY EHLERS ZURITA, ex parlamentario andino y ex candidato a la Presidencia del Ecuador, fue elegido por unanimidad, en Río de Janeiro, como Secretario General de la Comunidad Andina, por un período de cinco años.
Como lo hemos mencionado en repetidas oportunidades la Comunidad Andina ha pasado por varias crisis, la más notoria fue la salida de la República Bolivariana de Venezuela que era el país que aportaba la mayor parte del presupuesto de funcionamiento de la Secretaría General.
Los trabajadores/as siempre tuvimos presente que todo proceso de integración económica pasa en sus inicios por la adopción de una zona de libre comercio, donde en forma gradual los países miembros suprimen los aranceles pero mantienen su sistema propio frente a otros países. El siguiente paso es la Unión Aduanera, donde se establece un arancel externo común para todos sus integrantes con relación al resto del mundo. Luego viene la adopción de un Mercado Común, una Comunidad Económica y, finalmente la integración total a la cual todos aspiramos se lleve a cabo con el apoyo de los gobiernos comprometidos con los cambios.
Sin embargo, en la Comunidad Andina la integración social estuvo ausente por muchos años y fue recién que en el año 2002 los presidentes Andinos reafirmaron la prioridad de adelantar las tareas de la agenda social y, para ello encomendaron el diseño de una estrategia comunitaria que complemente los esfuerzos nacionales, estableciéndose los lineamientos para la formulación del Plan Integrado de Desarrollo Social - PIDS donde el Consejo Consultivo Laboral Andino viene trabajando para impulsar este proyecto donde están definidos los Ejes Temáticos como: Migración Laboral, Seguridad Social, Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, Formación Profesional y Generación de Empleo digno.
Esperamos que la elección de la máxima autoridad del organismo ejecutivo de la integración impulse más la integración social, la circulación de la mano de obra y la promoción de los derechos de los trabajadores/as, también se concluya la interrelación de los distintos acuerdos adoptados o en proceso de negociación referidos a la libre circulación de los ciudadanos de los Estados Miembros y asociados.
La Comunidad Andina tiene acordado un Acuerdo de Asociación con la UE, que deberá incrementar el comercio, pues pese a ser el segundo socio después de Estados Unidos el intercambio económico no es aún tan importante, en tanto que Europa, es el primer inversionista en la región gracias a la creciente presencia en la banca, telecomunicaciones, energía y servicios públicos. Para esta negociación la Unión Europea ha puesto mucho énfasis para que los países andinos resuelvan la falta de cohesión social existente donde el 50% de sus ciudadanos viven bajo el umbral de la pobreza y todos los países andinos se encuentran entre los más desiguales del mundo.
En la declaración conjunta firmada por la Confederación Europea de Sindicatos y el Consejo Consultivo Laboral Andino sobre el inicio de estas negociaciones presentan unas propuestas básicas adelantando los ejes fundamentales de diversos acuerdos y declaraciones suscritas como: El respeto efectivo de los Convenios y Normas fundamentales de la OIT; Cumplimiento de la igualdad laboral entre hombres y mujeres en el trabajo; Integración de los inmigrantes y respeto de sus derechos laborales y civiles; Mejora de la educación y la formación profesional; Fomento del diálogo social entre empresarios y trabajadores y el fortalecimiento de sus organizaciones y, de otras formas de asociación profesional y social (campesinos, consumidores, etc.); Protección de las condiciones dignas de trabajo en materia de salud laboral y de medio ambiente, eliminando progresivamente el trabajo informal; Acceso a la financiación de las PYMES y para el sector de la economía social en general, entre otros importantes puntos como la eliminación del trabajo infantil. La Secretaría General deberá tomar en cuenta y escuchar a los interlocutores como es el CCLA para incluirlos en las agendas de los presidentes, de los órganos ejecutivos y de dirección de la Comunidad Andina y del Sistema Andino de Integración.
El nuevo Secretario General, quien ya asumió oficialmente sus funciones es un destacado periodista con estudios de Jurisprudencia, en la Universidad Central del Ecuador, y de Televisión, en Holanda y Estados Unidos. Ha estado vinculado al proceso de integración andino en diversas etapas de su carrera profesional.
Dirigió ocho años el Programa de Televisión Andino de la Junta del Acuerdo de Cartagena, uno de los más grandes esfuerzos televisivos de difusión del patrimonio cultural, histórico y geográfico de los países andinos, que produjo tres especiales con el nombre de “Nuestra América”, y las series “Nuestra América para Niños I y II”; “Por los caminos de Nuestra América” y “Testimonio Andino de Nuestra América” que deberían promoverse nuevamente para generar una conciencia integracionista en nuestros pueblos sobre lo que significa construir una patria grande y solidaria que permita una integración real, es decir, política, económica y social como aspiramos los trabajadores/as y los habitantes de la Subregión.
Estamos seguros que sobre las bases de una Comunidad Andina fortalecida al igual que las de MERCOSUR, tenemos asegurado la construcción de una Comunidad Sudamericana de Naciones que mantenga los avances significativos en materia laboral y pueda asegurar negociaciones comerciales justas con cualquier bloque económico. Creemos que existe interés, de parte de los gobiernos democráticos y comprometidos con las aspiraciones de las grandes mayorías marginadas del modelo económico actual, para construir una patria grande como soñara el Libertador don Simón Bolívar.
Es bueno destacar que el nuevo Secretario General, entre los años 2002 y 2006, fue parlamentario andino por Ecuador, elegido por voto popular e Integró la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación y fue Vicepresidente del Parlamento Andino, desde donde impulsó la defensa de la biodiversidad; la convergencia interparlamentaria y sudamericana y el rescate de los productos andinos y la seguridad alimentaria, entre otras acciones importantes que habría que destacar.
Posteriormente postuló en dos ocasiones a la Presidencia de la República del Ecuador, en los años 1996 y 1998. En su vida profesional ha sido periodista por más de treinta años y desde 1990 a la fecha es Director y conductor del Programa “La Televisión”, uno de los programas periodísticos y de opinión más importantes del Ecuador. Durante su carrera como periodista ha realizado más de 1000 reportajes y documentales.
Con los antecedentes mencionados estamos seguros que tendremos la oportunidad de felicitarlo por esta elección y, en algún otro momento, reconocer su trabajo al frente de la Secretaría General de la Comunidad Andina, como ya fuera reconocido en el año 1995 que recibió el premio Global 500 de las Naciones Unidas por la defensa del Medio Ambiente. Estamos seguros que los trabajadores/as y los ciudadanos marginados de los pueblos de la Subregión premiaran su trabajo. En ese sentido es fundamental que solicitemos a los gobiernos que cumplan con pagar puntualmente las cuotas establecidas a la Secretaría General y asuman políticamente este desafío del comercio global y el respeto a los derechos humanos, así como el trabajo decente que la OIT viene promoviendo.
Como recordarán las funciones de Secretario General de la Comunidad Andina las ha venido ejerciendo, con carácter temporal, el ciudadano colombiano Alfredo Fuentes Hernández desde el 28 de julio de 2006, luego de que el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reunión ampliada con la Comisión de la Comunidad Andina, le encargara dichas funciones. El Consejo Consultivo Laboral Andino y su órgano técnico el Instituto Laboral Andino queremos reconocer su valioso apoyo a nuestras gestiones y la voluntad y el esfuerzo para mantener una institución tan importante en momentos de una profunda crisis económica de la Comunidad Andina que esperamos que con la elección del Secretario General y la incorporación de Chile como país asociado, se supere pronto.
(*) Director General del Instituto Laboral Andino
|
