DESPUES DE LA I RONDA DE NEGOCIACION UE-CAN
Después de haberse realizado la I Ronda de Negociaciones UE-CAN, la información que se encuentra disponible contribuye muy poco a aclarar las dudas que planteamos anteriormente, sobre los mecanismos de participación de la sociedad civil.
Son evidentes las diferencias, en cuanto a estructura de negociación, entre los TLC y el Acuerdo de Asociación UE-CAN, quizás la pregunta mas adecuada es ¿que aspectos o temas adicionales se conseguirán negociar en los grupos de Cooperación y Dialogo Político en comparación con el anterior Acuerdo de Dialogo Político y Cooperación (ADPC) suscrito en el 2003, así como dentro del grupo de Comercio en relación al anterior Sistema General de Preferencias Arancelarias Plus?.
En una de las recomendaciones del Parlamento Europeo se menciona “Tener en cuenta el hecho de que el SPG, incluido el SPG plus, es un régimen autónomo de la UE que beneficia a los países de la CAN en función de sus niveles de desarrollo y que, por consiguiente, la ZLC UE-CAN debe prever el mantenimiento de estas preferencias al margen de todo requisito que exija a los países de la CAN ofrecer reciprocidad en la reducción de aranceles”
Los antecedentes mencionados, anteriores o preparativos al Acuerdo de Asociación UE-CAN representan un importante referente para los países de la CAN, que debe contribuir a la inclusión de temas adicionales, como la ampliación de instituciones representativas de ambos procesos de integración contempladas dentro del grupo de Dialogo Político o buscar que la desgravación por parte de la UE consiga mas de lo concedido en el SGP-Plus.
El contemplar la ampliación de instituciones representativas de los procesos de integración; como los tres Consejos Consultivos de la CAN y el Comité Económico y Social Europeo seria una muestra de voluntad de ambos procesos de integración de incluir realmente la participación de la sociedad civil.
En cuanto al aspecto comercial, los productos sensibles para CAN en las negociaciones con la UE, representan alrededor del 13% de lo exportado en el 2006, y están constituidos por exportaciones agrícolas y pesqueras, como las bananas, preparaciones y conservas de pescado, flores cortadas, espárragos, jugos de maracuyá, frutas y hortalizas. Al respecto los cuatro paises andinos deberian consesuar para que use 13% de productossensible consiga un trato adecuado y en relación a eso lo obtenido por otros países en anteriores Acuerdos de Asociación, con respecto a los productos agrícolas y pesqueros, es de gran referente para garantizar un mayor acceso a los productos sensibles.
De los 10 temas acordados en el grupo de cooperación de manera tentativa y no exhaustiva, gran parte de ellos ya habían sido contemplados en el anterior Acuerdo de Dialogo Político y Cooperación del 2003 UE-CAN. En lo que respecta al trabajo, en el acuerdo suscrito en el 2003 se incluyo dentro del artículo 42 de Cooperación social, dar prioridad a la promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo definido en los convenios de la Organización Internacional del Trabajo, las denominadas «Normas Fundamentales del Trabajo». Sin embargo la rpioridad que se le da al trabajo decente como camino para salir de la pobreza es mínima. Finalmente queremos recalcar que la necesidad de pormover el trabajo decente en este Acuerdo de Asociación trasciende más allá del grupo de cooperación y exige de su transverzalización tanto al grupo de comercio como al de Dialogo Político. |
