Acta Final de
la Segunda Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo
Laboral Andino
Cartagena de Indias, 23 y 24 de
mayo de 1999
La II Reunión Ordinaria
del Consejo Consultivo Laboral Andino, celebrada de conformidad
con el Reglamento Interno de esta Institución Consultiva,
se realizó en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia,
los días 23 y 24 de mayo de 1999.
I PARTICIPANTES
La reunión contó
con la participación de los delegados del Consejo Consultivo
Laboral Andino, acreditados oficialmente ante la Secretaría
General de la Comunidad Andina por los Organismos Nacionales
de Integración de los cinco Países Miembros.
La reunión fue presidida
por el Señor Víctor Pardo Rodríguez,
Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino. La Secretaría
Técnica estuvo a cargo del Señor Guido Mendoza
Fantinato, Gerente del Proyecto Laboral de la Secretaría
General de la Comunidad Andina, quien ejerció las funciones
de relatoría de la reunión.
La lista de participantes consta
como Anexo I de la presente Acta.
II DESARROLLO DE LA REUNION
ORDINARIA
Se sometió a la consideración
de los asistentes la Agenda de Trabajo propuesta por la Presidencia
del Consejo Consultivo Laboral Andino en coordinación
con la Secretaría General de la Comunidad Andina, la
cual fue aprobada tal como se detalla a continuación:
- Informe del Presidente del Consejo Consultivo Laboral
Andino.
- Informe de los Coordinadores de los Capítulos
Nacionales del Consejo Consultivo Laboral Andino.
- Informe del Director Ejecutivo del Instituto Laboral
Andino.
- Análisis del documento propuesta al sector empresarial
y a la reunión del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores.
- Proposiciones, Acuerdos y Opiniones del Consejo Consultivo
Laboral Andino.
- Rotación de los cargos directivos del Consejo
Consultivo Laboral Andino de acuerdo a la Decisión
441.
- Temas varios (preparación del Segundo Encuentro
Sindical Comunidad Andina - Mercosur, pedido de modificación
de la Decisión 441, propuesta del Capítulo
Venezuela sobre la Red Sindical de Mujeres Andinas).
Con relación al punto
I, el Presidente del Consejo Consultivo Laboral presentó
un Informe detallado de las actividades cumplidas en el ejercicio
de sus funciones, la cual fue aprobada por todos los delegados
presentes según figura en el Acuerdo CCLA 05, que consta
en el Anexo II de la presente Acta. Durante estos debates,
se hizo especial referencia a la Opinión del CCLA sobre
el ALCA, la situación de la nueva Carta Social Andina
y la importancia del II Encuentro Sindical Comunidad Andina
– Mercosur.
Con relación al punto
II, los Coordinadores de los Capítulos Nacionales del
Consejo Consultivo Laboral Andino presentaron sus Informes
sobre las actividades cumplidas desde la realización
de la última Reunión Ordinaria del CCLA en Lima
en diciembre de 1998. En consecuencia, se acordó aprobar
los Informes presentados, tal como figura en el Acuerdo CCLA
06, que consta en el Anexo II de la presente Acta.
Con respecto al punto III, el
Director Ejecutivo del Instituto Laboral Andino presentó
un Informe detallado de las actividades cumplidas en el ejercicio
de sus funciones, la cual fue aprobada por los delegados presentes
según figura en el Acuerdo CCLA 07, que consta en el
Anexo II de la presente Acta.
En relación con el punto
IV, los delegados presentes aprobaron por unanimidad el Acuerdo
CCLA 08, que consta en el Anexo II de la presente Acta.
En cuanto al punto V, las delegaciones
efectuaron las deliberaciones correspondientes y llegaron
al Acuerdo CCLA 09, que consta en el Anexo II de la presente
Acta.
En cuanto al punto VI, el Secretario
Técnico de la reunión procedió a dar
lectura a los artículos referidos a la rotación
de cargos directivos contenidos en la Decisión 441
y en el Reglamento Interno del Consejo Consultivo Laboral
Andino. Luego que las delegaciones del Perú y Venezuela
llegaran a los acuerdos solicitados, se procedió a
proclamar al nuevo Presidente y Vicepresidente del Consejo
Consultivo Laboral Andino, los cuales entrarán en funciones
a partir del 1 de junio del presente año, tal como
figura en el Acuerdo CCLA 10, que consta en el Anexo II de
la presente Acta. De igual manera, se procedió a la
designación de los nuevos Coordinadores de los Capítulos
Nacionales.
Finalmente, con respecto al punto
VII, las delegaciones decidieron aprobar el Acuerdo CCLA 11,
Acuerdo CCLA 12 y Acuerdo CCLA 13, los cuales figuran en el
Anexo II de la presente Acta.
En fe de lo cual, los delegados
del Consejo Consultivo Laboral Andino, oficialmente acreditados,
que participaron en esta reunión, suscriben la presente
Acta en Cartagena de Indias, Colombia, a los veintitrés
días del mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
VICTOR PARDO RODRIGUEZ Presidente
Consejo Consultivo Laboral Andino
POR BOLIVIA
- Milton Gómez Mamani, delegado por la Central Obrera
Boliviana – COB.
- Vitaliano Mamani Valencia, delegado por la Central Obrera
Boliviana –COB.
- Jaime Solares Quintanilla, delegado por la Central Obrera
Boliviana – COB.
- Jhonny Sanabria Jiménez, delegado por la Central
Obrera Boliviana – COB.
POR COLOMBIA
- Cérvulo Bautista Matoma, delegado por la Confederación
General de Trabajadores Democráticos – CGTD.
- Julio Carrascal Puentes, delegado por la Central Unitaria
de Trabajadores – CUT.
POR ECUADOR
- Carlos Humberto Luzardo, delegado por la Confederación
de Trabajadores del Ecuador – CTE.
- Mario Morales Parra, delegado por la Confederación
Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres – CEOSL.
- Estuardo Rosero Castillo, delegado suplente por la Confederación
Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres – CEOSL.
- Fausto Dután Erráez, delegado por la Central
Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitaria de Trabajadores
– CEDOCUT.
POR PERU
- Juan José Gorriti Valle, delegado por la Confederación
General de Trabajadores del Perú – CGTP.
- Alipio Zenteno Romaní, delegado por la Confederación
General de Trabajadores del Perú – CGTP.
- Víctor Alfredo Lazo Peralta, delegado por la Central
Autónoma de Trabajadores del Perú – CATP.
POR VENEZUELA
- José Gregorio Ibarra, delegado suplente por la
Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela – CUTV.
- Pedro Vargas, delegado por la Confederación General
de Trabajadores de Venezuela – CGT.
- Dagoberto González Ascanio, delegado por la Central
de Trabajadores de Venezuela – CTV.
- Laureano Ortiz Bracamonte, delegado por la Confederación
de Sindicatos Autónomos de Venezuela – CODESA.
ANEXO
I
LISTA DE PARTICIPANTES
BOLIVIA
- Milton Gómez Mamani, delegado por la Central Obrera
Boliviana – COB.
- Vitaliano Mamani Valencia, delegado por la Central Obrera
Boliviana – COB.
- Jaime Solares Quintanilla, delegado por la Central Obrera
Boliviana – COB.
- Jhonny Sanabria Jiménez, delegado por la Central
Obrera Boliviana – COB.
COLOMBIA
- Víctor Pardo Rodríguez, delegado por la
Confederación de Trabajadores de Colombia - CTC.
- Cérvulo Bautista Matoma, delegado por la Confederación
General de Trabajadores Democráticos – CGTD.
- Julio Carrascal Puentes, delegado por la Central Unitaria
de Trabajadores – CUT.
ECUADOR
- Carlos Humberto Luzardo, delegado por la Confederación
de Trabajadores del Ecuador – CTE.
- Mario Morales Parra, delegado por la Confederación
Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres – CEOSL.
- Estuardo Rosero Castillo, delegado suplente por la Confederación
Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres – CEOSL.
- Fausto Dután Erráez, delegado por la Central
Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitaria de Trabajadores
– CEDOCUT.
PERU
- Juan José Gorriti Valle, delegado por la Confederación
General de Trabajadores del Perú – CGTP.
- Alipio Zenteno Romaní, delegado por la Confederación
General de Trabajadores del Perú – CGTP.
- Víctor Alfredo Lazo Peralta, delegado por la Central
Autónoma de Trabajadores del Perú – CATP.
VENEZUELA
- José Gregorio Ibarra, delegado suplente por la
Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela – CUTV.
- Pedro Vargas, delegado por la Confederación General
de Trabajadores de Venezuela – CGT.
- Dagoberto González Ascanio, delegado por la Central
de Trabajadores de Venezuela – CTV.
- Laureano Ortiz Bracamonte, delegado por la Confederación
de Sindicatos Autónomos de Venezuela – CODESA.
Asesores
1. Haydee M. Deutsch Martínez,
asesora de la delegación del Capítulo Venezuela
del Consejo Consultivo Laboral Andino.
Por la Secretaría General
de la Comunidad Andina
Guido Mendoza Fantinato Gerente
del Proyecto Laboral
ANEXO
II
ACUERDO CCLA – 05/99 APROBACION
DEL INFORME DE ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO
LABORAL ANDINO
El Consejo Consultivo Laboral
Andino,
CONSIDERANDO:
Que según la Agenda de
Trabajo aprobada para la presente Reunión Ordinaria,
se solicitó al Presidente del CCLA la presentación
de un Informe de las actividades cumplidas en dicho cargo,
ACUERDA:
- Acoger, por unanimidad de los delegados, el Informe de
Actividades presentado por el Presidente del Consejo Consultivo
Laboral Andino, Compañero Víctor Pardo Rodríguez,
sobre su gestión al frente de dicho cargo.
- Felicitar calurosamente al Compañero Víctor
Pardo Rodríguez por su trabajo al frente de este
Consejo Consultivo y reconocemos públicamente su
dedicación y esfuerzo realizados.
Dado en la ciudad de Cartagena
de Indias, Colombia, a los veintitrés días del
mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
ACUERDO CCLA – 06/99 APROBACION
DE LOS INFORMES DE ACTIVIDADES DE LOS COORDINADORES DE LOS
CAPITULOS NACIONALES DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO
El Consejo Consultivo Laboral
Andino,
CONSIDERANDO:
Que según la Agenda de
Trabajo aprobada para la presente Reunión Ordinaria,
se solicitó a los Coordinadores de los Capítulos
Nacionales del Consejo Consultivo Laboral Andino la presentación
de un Informe de las actividades cumplidas en dicho cargo,
ACUERDA:
Aprobar, por unanimidad de los
delegados, el Informe de las Actividades cumplidas por los
Compañeros Milton Gómez Mamani, Coordinador
del Capítulo Bolivia; Fausto Dután Erráez,
Vicepresidente y Coordinador interino del Capítulo
Ecuador; Juan José Gorritti Valle, Coordinador del
Capítulo Perú; y Laureano Ortiz Bracamonte,
Coordinador del Capítulo Venezuela, por sus gestiones
cumplidas al frente de dichos cargos.
Dado en la ciudad de Cartagena
de Indias, Colombia, a los veintitrés días del
mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
ACUERDO CCLA – 07/99 APROBACION
DEL INFORME DE ACTIVIDADES DEL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO
LABORAL ANDINO
El Consejo Consultivo Laboral
Andino,
CONSIDERANDO:
Que según la Agenda de
Trabajo aprobada para la presente Reunión Ordinaria,
se solicitó al Director Ejecutivo del Instituto Laboral
Andino (ILA) la presentación de un Informe de las actividades
cumplidas en dicho cargo,
ACUERDA:
- Aprobar, el Informe de las Actividades cumplidas por el
Director Ejecutivo del Instituto Laboral Andino, Compañero
José Gregorio Ibarra, por sus gestiones cumplidas
al frente de dicho cargo.
- Recomendar la realización de un estudio más
profundo sobre la próxima reestructuración
y descentralización de las funciones del ILA, a fin
que este Instituto pueda cumplir a cabalidad sus funciones
como órgano de asesoría y formación
del Consejo Consultivo Laboral Andino. Esto se debatirá
a profundidad en la próxima Reunión Ordinaria
del CCLA.
- Analizar la próxima constitución, en cada
país, de un equipo de formación laboral bajo
la supervisión general del Instituto Laboral Andino.
Dado en la ciudad de Cartagena
de Indias, Colombia, a los veintitrés días del
mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
ACUERDO CCLA – 08/99 APROBACION
DE LA DECLARACION DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO CON
MOTIVO DE LA REUNION CONJUNTA CON EL CONSEJO CONSULTIVO EMPRESARIAL
ANDINO
El Consejo Consultivo Laboral
Andino,
CONSIDERANDO:
Que el Capítulo Perú
aprobó en su última reunión ordinaria
del pasado 14 de mayo presentar a consideración de
la plenaria de este Consejo Consultivo un documento referido
a la posición que nuestra Institución propondría
en la próxima reunión conjunta con los delegados
del Consejo Consultivo Empresarial Andino,
ACUERDA:
- Acoger el documento elaborado para el efecto por el Capítulo
Perú el cual, con los ajustes introducidos por esta
Asamblea, se convierte en el aporte concreto de este Consejo
Consultivo a los debates en la Reunión Conjunta con
el Consejo Consultivo Empresarial Andino.
- Saludar esta iniciativa del Capítulo Perú,
la cual demuestra un trabajo diligente con los grandes objetivos
que tiene trazado el Consejo Consultivo Laboral Andino.
- Saludar al Consejo Económico y Social de España
por el apoyo brindado para la realización de esta
Reunión Conjunta.
- El texto del documento en cuestión forma parte
integrante del presente Acuerdo.
Dado en la ciudad de Cartagena
de Indias, Colombia, a los veintitrés días del
mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
ACUERDO CCLA – 09/99 APROBACION
DE OPINIONES Y AUTORIZACION AL PRESIDENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO
LABORAL ANDINO PARA LA EMISION DE NUEVAS OPINIONES ANTE LOS
ORGANOS DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACION
El Consejo Consultivo Laboral
Andino,
CONSIDERANDO:
Que según la Decisión
441 y el Reglamento Interno del Consejo Consultivo Laboral
Andino, es función principal de esta Institución
Consultiva la emisión de Opiniones ante el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisión
o la Secretaría General de la Comunidad Andina, a solicitud
de estos órganos o por propia iniciativa,
ACUERDA:
- Aprobar la emisión de la Opinión 002 "Negociaciones
Comunidad Andina – Mercosur"; Opinión 003
"Migraciones Laborales", Opinión 004 "Reactualización
del Convenio Simón Rodríguez" y Opinión
005 "Deuda Externa", las mismas que son parte
integrante de este Acuerdo.
- Autorizar al Presidente del Consejo Consultivo Laboral
Andino para que, previa coordinación por escrito
con los Coordinadores de los Capítulos Nacionales,
pueda emitir en los próximos meses las Opiniones
que juzgue pertinentes dentro del Sistema Andino de Integración
y que permitan consolidar la participación de los
trabajadores en el proceso de integración.
- Esta autorización será válida hasta
la próxima Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo
Laboral Andino.
- Las Opiniones que el Presidente del Consejo Consultivo
Laboral Andino emita bajo esta modalidad deberán
tener en sus textos expresa referencia a esta autorización
aprobada por la presente Asamblea y serán comunicadas
inmediatamente a todos los Capítulos Nacionales.
Dado en la ciudad de Cartagena
de Indias, Colombia, a los veintitrés días del
mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
ACUERDO CCLA – 10/99 PROCLAMACION
DEL NUEVO PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO
LABORAL ANDINO PARA EL PERIODO 1999 / 2000
El Consejo Consultivo Laboral
Andino,
CONSIDERANDO:
Que según la Decisión
441 y el Reglamento Interno del Consejo Consultivo Laboral
Andino, se debe proceder a partir del 1 de junio del presente
año a la rotación de cargos directivos dentro
del CCLA según el orden establecido para los demás
órganos del Sistema Andino de Integración,
ACUERDA:
- Acoger las candidaturas presentadas por los Capítulos
de Perú y Venezuela para ocupar la Presidencia y
Vicepresidencia, respectivamente, del Consejo Consultivo
Laboral Andino.
- Proclamar, por unanimidad de los delegados presentes,
al Compañero Juan José Gorritti Valle como
nuevo Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino,
y al Compañero Pedro Vargas como Vicepresidente.
- El nuevo Presidente y Vicepresidente del Consejo Consultivo
Laboral Andino entrarán en funciones a partir del
1 de junio del presente año.
- Se eligieron, asimismo, como nuevos Coordinadores de
los Capítulos Nacionales, al Compañero Jaime
Solares Quintanilla de Bolivia, al Compañero Julio
Enrique Carrascal Puentes de Colombia y al Compañero
Fausto Dután Erráez de Ecuador.
Dado en la ciudad de Cartagena
de Indias, Colombia, a los veintitrés días del
mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
ACUERDO CCLA – 11/99 PREPARACION
DEL SEGUNDO ENCUENTRO SINDICAL COMUNIDAD ANDINA – MERCOSUR
El Consejo Consultivo Laboral
Andino,
CONSIDERANDO:
- Que en la anterior Reunión Ordinaria del CCLA
celebrada en Lima en diciembre de 1998, se aprobó
la realización del Segundo Encuentro Sindical Comunidad
Andina – Mercosur;
- Que esta Reunión recomendó como ciudades
alternas para efectuar dicho Encuentro Sindical las ciudades
de Lima y Caracas;
- Que a fines de agosto de este año se celebrará
en Lima la Conferencia Sectorial de la Organización
Internacional del Trabajo;
ACUERDA:
- Acoger la ciudad de Lima como escenario para la realización
del Segundo Encuentro Sindical Comunidad Andina – Mercosur,
evento que deberá efectuarse previamente a la Conferencia
Sectorial de la Organización Internacional del Trabajo.
- Los detalles y fechas correspondientes se determinarán
en el transcurso de las próximas semanas.
Dado en la ciudad de Cartagena
de Indias, Colombia, a los veintitrés días del
mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
ACUERDO CCLA – 12/99 REITERAR
SOLICITUD PARA MODIFICAR LA DECISION 441
El Consejo Consultivo Laboral
Andino,
CONSIDERANDO:
- Que la anterior Reunión Ordinaria del CCLA celebrada
en Lima en diciembre de 1998, el pleno de esta Institución
Consultiva aprobó solicitar a la Presidencia de la
Comisión de la Comunidad Andina la modificación
de la Decisión 441, según propuesta alternativa
presentada oportunamente por el pleno del Consejo Consultivo
Laboral;
- Que hasta la fecha sólo dos Países Miembros,
Bolivia y Ecuador, se han pronunciado favorablemente a esta
solicitud, mientras que los demás Países Miembros
no han dado su parecer al respecto;
ACUERDA:
Solicitar a la Comisión
de la Comunidad Andina se pronuncie en el más breve
plazo sobre el pedido presentado oportunamente por el Consejo
Consultivo Laboral Andino.
Dado en la ciudad de Cartagena
de Indias, Colombia, a los veintitrés días del
mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
ACUERDO CCLA – 13/99 PARTICIPACION
FEMENINA EN EL PROCESO ANDINO DE INTEGRACION
El Consejo Consultivo Laboral
Andino,
CONSIDERANDO:
Que la Asesora del Capítulo
Venezuela, Compañera Haydee Deutsch Martínez,
presentó ante el pleno de este Consejo un informe sobre
las actividades que cumple la Red Sindical de Mujeres Andinas;
ACUERDA:
- Recomendar que la Presidencia del Consejo Consultivo
Laboral Andino inicie una mayor aproximación a los
trabajos que viene cumpliendo la Red Sindical Mujeres Andinas,
como experiencia que luego podría ser analizada en
el contexto de los demás Países Miembros.
- Recomendar a las Centrales y Confederaciones Sindicales
Nacionales suministrar información de líderes
sindicales femeninas en los demás países de
la Subregión, a fin de iniciar a futuro un trabajo
articulado con la Red Sindical de Mujeres Andinas.
- La próxima reunión ordinaria del Consejo
Consultivo Laboral deberá abordar prioritariamente
este tema.
Dado en la ciudad de Cartagena
de Indias, Colombia, a los veintitrés días del
mes de mayo de mil novecientos noventa y nueve.
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