Acta Final de
la VI Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Laboral
Andino
La VI Reunión Ordinaria
del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), celebrada de
conformidad con el Reglamento Interno de esta Institución
Consultiva, se realizó en la ciudad de Quito, Ecuador,
los días 5 y 6 de marzo de 2002.
I PARTICIPANTES
La reunión contó
con la participación de los delegados del Consejo Consultivo
Laboral Andino, acreditados oficialmente ante la Secretaría
General de la Comunidad Andina por los Organismos Nacionales
de Integración de los cinco Países Miembros.
La lista de participantes consta
como Anexo I de la presente Acta.
IIDESARROLLO DE LA REUNION ORDINARIA
La reunión fue presidida
por el señor Bruno Apaza Prudencio, Presidente del
Consejo Consultivo Laboral Andino. El acto de inauguración
contó con la participación del Presidente del
FUT de Ecuador, señor Mesías Tatamuez Moreno;
del Dr. José Antonio García Belaunde, Coordinador
de la Secretaría General de la Comunidad Andina; del
Embajador de España en Ecuador, señor Andrés
Collado y del Sub-Secretario de Sierra y Amazonia del Ministerio
de Trabajo y Recursos Humanos del Ecuador, Dr. Fernando Moreano,
quien declaró inaugurada la presente reunión.
La VI Reunión Ordinaria
del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), celebrada de
conformidad con el Reglamento Interno de esta Institución
Consultiva, se realizó en la ciudad de Quito, Ecuador,
los días 5 y 6 de marzo de 2002.
I PARTICIPANTES
La reunión contó
con la participación de los delegados del Consejo Consultivo
Laboral Andino, acreditados oficialmente ante la Secretaría
General de la Comunidad Andina por los Organismos Nacionales
de Integración de los cinco Países Miembros.
La lista de participantes consta
como Anexo I de la presente Acta.
II DESARROLLO DE LA REUNION ORDINARIA
La reunión fue presidida
por el señor Bruno Apaza Prudencio, Presidente del
Consejo Consultivo Laboral Andino. El acto de inauguración
contó con la participación del Presidente del
FUT de Ecuador, señor Mesías Tatamuez Moreno;
del Dr. José Antonio García Belaunde, Coordinador
de la Secretaría General de la Comunidad Andina; del
Embajador de España en Ecuador, señor Andrés
Collado y del Sub-Secretario de Sierra y Amazonia del Ministerio
de Trabajo y Recursos Humanos del Ecuador, Dr. Fernando Moreano,
quien declaró inaugurada la presente reunión.
El Presidente del CCLA, por su
parte, señaló que el proceso andino de integración
es un camino cierto y trazado, cuya consolidación permitirá
que nuestros países tengan mejor capacidad de actuación
internacional. Indicó que es fundamental que el Parlamento
Andino se conforme prontamente con parlamentarios elegidos
directamente, como es el caso de Venezuela. Recalcó
que la Agenda Social debe ser fundamentalmente participativa
y subrayó que los Países Miembros deben acelerar
la ratificación del Convenio Simón Rodríguez,
como ya lo ha hecho el Perú. En todo este esfuerzo,
los trabajadores andinos están colocando su mayor empeño
para agilizar el dinamismo y proposición dentro del
proceso de integración. Ese déficit de participación
social es un verdadero desafío que el Consejo Consultivo
Laboral busca revertir.
Por último, la inauguración
corrió a cargo del Dr. Fernando Moreano, Subsecretario
de Sierra y Amazonia del Ministerio de Trabajo y Recursos
Humanos del Ecuador, quien destacó los importantes
avances que se vienen logrando en estos últimos meses
en diversos aspectos relacionados con la integración.
A continuación, se sometió
a la consideración de los asistentes la Agenda de Trabajo
propuesta por la Presidencia del Consejo Consultivo Laboral
Andino en coordinación con la Secretaría General
de la Comunidad Andina, la cual fue aprobada tal como se detalla
a continuación:
I. La Declaración Presidencial
de Santa Cruz de la Sierra y la Agenda Social.
II. Políticas Arancelarias
Andinas: Las Resoluciones Presidenciales de Santa Cruz de
la Sierra.
III. Observatorio Laboral Andino.
IV. Informe del III Encuentro
de Mujeres Trabajadoras Andinas.
V. Informe de actividades del
Presidente del CCLA.
VI. Informe del Director del Instituto
Laboral Andino.
VII. Presentación del Proyecto:
"Fortalecimiento del Consejo Consultivo Laboral Andino".
VIII. Aprobación de Opiniones,
Acuerdos y Declaraciones.
El Programa de esta reunión
figura en el Anexo II de la presente Acta.
Con relación al punto I,
se señaló que existe una parquedad en el tema
social en la Declaración de Santa Cruz de la Sierra
debido a que se trató de una reunión extraordinaria.
Por primera vez los Presidentes se adelantaron ante una posible
situación de crisis que podía experimentar el
proceso, debido a varias razones:
• La zona de libre comercio
no está funcionando adecuadamente, ya que Perú
aún no ha liberado todo su comercio con la Comunidad
Andina.
• Han sobrevivido prácticas
legales que distorsionan la zona de libre comercio. Allí
tenemos el sistema de salvaguardias, zonas francas, etc.
• El Arancel Externo Común
sólo funciona para 3 países. Perú no
lo aplica y Bolivia ha asimilado su arancel a la Comunidad
Andina.
• En este contexto era muy
difícil llegar al 2005 con estas distorsiones y negociar
mejor la incorporación andina al proceso ALCA.
Todo esto motivó a los
Presidentes a reunirse en Santa Cruz de la Sierra. A pesar
que el tema social es muy difícil de abordar, la Secretaría
General está tratando de sintetizar lo que los países
quieren con una agenda social. La agenda social no debe ser
la suma de agendas nacionales, sino la aparición de
una agenda que refuerce el proceso de integración.
El área de desarrollo fronterizo, el área de
educación y el área laboral son los tres grandes
temas de la agenda social.
Pero esto debe ser complementado
con una efectiva presencia de la sociedad civil. Si bien antes
los estados o las empresas transnacionales eran los únicos
actores, ahora las personas empiezan a jugar también
un papel importante.
Con relación al punto II,
Mauro Benavides del Ministerio de Comercio Exterior de Ecuador
explicó lo relativo a las políticas arancelarias.
Mencionó que para ingresar productos entre los países
andinos no sólo hay que revisar las políticas
arancelarias sino también las restricciones no arancelarias.
Indicó que es fundamental que Perú se incorpore
a esta zona de libre comercio lo más pronto y en Santa
Cruz de la Sierra se acordó que la ZLC estará
consolidada y perfeccionada a más tardar el 1 de junio
de 2002. En el caso de Perú, se adelantará la
desgravación de combustibles para el 31 de diciembre
de 2003 y los productos agrícolas en diciembre de 2005.
En cuanto a la Unión Aduanera,
mencionó que se establece que los 5 países andinos
aplicarán a más tardar el 31 de diciembre de
2003 un Arancel Externo Común. La estructura del AEC
será de 0%, 5%, 10% y 20%, mientras que Bolivia no
aplicará el 20%.
Con referencia al punto III, la
Secretaría General de la Comunidad Andina, con el apoyo
de la Dirección de Asuntos Internacionales del Ministerio
de Trabajo y Recursos Humanos del Ecuador, presentaron los
avances que viene realizando el Consejo Asesor de Ministros
de Trabajo de la Comunidad Andina en este tema.
Con referencia al punto IV, la
Coordinadora del Capítulo Colombia del COMUANDE dio
lectura a los principales acuerdos adoptados durante su reunión
plenaria del día previo. Entre otros asuntos, solicitaron
al CCLA tramitar la plena integración de las coordinadoras
nacionales del COMUANDE en las Asambleas Ordinarias del CCLA,
con pleno derecho a voz y voto. El texto del Informe Final
de su reunión así como la Declaración
por el Día Internacional de la Mujer figuran en el
Anexo III de la presente Acta.
Con referencia al punto V, el
Presidente del CCLA hizo una presentación de su Informe
de actividades ante el pleno de la reunión. Mencionó
las dificultades existentes al interior de la COB que han
limitado un trabajo más efectivo de esta Presidencia.
Recordó la necesidad de insistir en la creación
de una oficina del CCLA al interior de la Secretaría
General de la Comunidad Andina y la urgencia de gestionar
ante sus gobiernos el cumplimiento de sus obligaciones financieras
con dicha Secretaría. Y entre otros importantes temas,
mencionó la participación del CCLA en la II
Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo
y la creación del Observatorio Laboral Andino. Sobre
este punto indicó que el CCLA solicitó que se
incorpore un nuevo eje temático en los estudios de
dicho Observatorio, referido a los 8 derechos laborales fundamentales
reconocidos por la OIT.
El texto de este Informe figura
en el Anexo IV de la presente Acta.
Con referencia al punto VI, el
Director General del ILA presentó su informe de actividades,
destacando los principales logros alcanzados por su gestión
desde el mes de junio del ano anterior cuando la sede de dicho
Instituto se trasladó a Lima. El texto de este Informe
figura en el Anexo V de la presente Acta.
Con referencia al punto VII, el
representante de PLADES y de Comisiones Obreras de España
hicieron la presentación del Proyecto "Fortalecimiento
del Consejo Consultivo Laboral Andino", donde destacaron
el nuevo contexto que debe privilegiarse en la actuación
del CCLA para los próximos anos. El texto de este Informe
figura en el Anexo VI de la presente Acta.
Con relación al punto VIII
de la agenda, se tienen los siguientes resultados luego de
analizar las propuestas de Opinión, Acuerdo y Declaración
presentadas por la Presidencia del Consejo Consultivo Laboral
Andino:
- Opinión 17 "Contribuciones al Diseño
de un Observatorio Laboral Andino": Aprobada por unanimidad.
- Acuerdo 27 "Modificación del Reglamento del
Consejo Consultivo Laboral Andino": Voto en contra
de Víctor Pardo, Abstención de Mario Morales.
Se encargó a la Presidencia redactar un nuevo texto
unificado para su adecuada inserción en el Reglamento
del CCLA.
- Acuerdo 28 "Campana de ratificación del Protocolo
Sustitutorio del Convenio Simón Rodríguez":
Aprobado por unanimidad.
- Acuerdo 29 ''Urgente llamado de alerta frente a la Carta
Andina de Derechos Humanos'': Aprobado por unanimidad.
- Acuerdo 30 ''Conformación de un Grupo de Trabajo
sobre Derechos Humanos del Consejo Consultivo Laboral Andino'':
Aprobado por unanimidad.
- Acuerdo 31 "Día Mundial de la Salud Laboral":
Aprobado por unanimidad.
- Acuerdo 32 "Diseño de la Agenda Social Comunitaria":
Aprobado por unanimidad.
- Acuerdo 33 "Hacia un salario mínimo de la
región andina": Aprobado por unanimidad.
- Acuerdo 34 ''Impulsar una experiencia piloto de trabajo
sectorial por rama de actividad": Aprobado por unanimidad.
- Acuerdo 35 ''Aporte extraordinario para obtener la personería
jurídica del Instituto Laboral Andino": Aprobado
por unanimidad.
- Acuerdo 36 "Aprobación de los informes de
actividades del Presidente del Consejo Consultivo Laboral
Andino y del Director General del Instituto Laboral Andino
/ Aprobación del Proyecto Fortalecimiento del Consejo
Consultivo Laboral Andino": Aprobado por unanimidad.
- Acuerdo 37 "Incorporación del COMUANDE en
el Secretariado Ejecutivo del Consejo Consultivo Laboral
Andino": Aprobado por unanimidad.
- Acuerdo 38 "Rechazo al proceso de privatización
de las empresas eléctricas en el Ecuador": Aprobado
por unanimidad.
- Acuerdo 39 "Solicitud de plena incorporación
del COMUANDE en los trabajos del Consejo Consultivo Laboral
Andino": Aprobado por unanimidad.
- Acuerdo 40 "Encargo al Secretariado Ejecutivo del
Consejo Consultivo Laboral Andino sobre el conflicto armado
en Colombia": Aprobado por unanimidad.
- Declaración por el Día Internacional del
Trabajo. Por un 1 de mayo con unidad, solidaridad y lucha:
Aprobado por unanimidad.
- Declaración conjunta CCLA/COMUANDE por el Día
Internacional de la Mujer: Aprobado por unanimidad.
- Declaración de Quito sobre el conflicto armado
en Colombia: Aprobado por unanimidad.
- Declaración al Pueblo y Trabajadoras y Trabajadores
Argentinas: Aprobado por unanimidad.
Los textos de estas Opiniones,
Acuerdos y Declaraciones figuran en el Anexo VII de la presente
Acta.
En virtud de lo cual, los delegados
del Consejo Consultivo Laboral Andino, oficialmente acreditados,
que participaron en esta reunión, suscriben la presente
Acta en la ciudad de Quito, Ecuador, el 6 de marzo de dos
mil dos.
BRUNO APAZA PRUDENCIO
Presidente
Consejo Consultivo Laboral Andino
POR BOLIVIA
Ricardo Barreda Vizcarra
Central Obrera Boliviana-COB
Sócimo Paniagua Revollo
Central Obrera Boliviana-COB
Rómulo Lafuente López
Central Obrera Boliviana-COB
POR COLOMBIA
Víctor Pardo Rodríguez
Confederación de Trabajadores de Colombia - CTC
Cérvulo Bautista Matoma
Confederación General de Trabajadores Democráticos
- CGTD
POR ECUADOR
Luis Córdova Apolo
Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales
Libres - CEOSL
Galo Mario Morales Parra
Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales
Libres - CEOSL
Carlos Humberto Luzardo Avilés
Confederación de Trabajadores del Ecuador - CTE
Manuel Mesías Tatamuez Moreno
Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas
Unitarias de Trabajadores - CEDOCUT
POR PERU
Adolfo Granadino Farías
Central Unitaria de Trabajadores del Perú - CUT
Juan José Gorritti Valle
Confederación General de Trabajadores del Perú
- CGTP
Douglas Figueroa Silva
Confederación de Trabajadores del Perú - CTP
POR VENEZUELA
Rodrigo Penso Crazut
Confederación de Trabajadores de Venezuela - CTV
José Gregorio Ibarra Ruiz
Central Unitaria de Trabajadores de Venezuela - CUTV
Eleonides Rodríguez Ocanto
Confederación de Sindicatos Autónomos de Venezuela
- CODESA
Pedro Félix Vargas
Confederación General de Trabajadores de Venezuela
- CGT
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